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廣東省大氣污染防治條例(二)

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第五章 移動源污染防治

第一節 機動車污染防治

第三十二條 地級以上市人民政府應當加快淘汰高排放公交、郵政、環衛、出租等車輛,制定更新淘汰計劃,鼓勵推廣應用純電、氫能源等新能源汽車,加快其配套設施建設,限制高油耗、高排放車輛的使用。

第三十三條 地級以上市人民政府可以根據大氣污染防治需要,采取限制通行、經濟補償等措施逐步淘汰高排放車輛。限制通行、經濟補償等具體辦法由地級以上市人民政府制定。

地級以上市人民政府采取前款規定措施的,應當公開征求公眾意見,在正式實施三十日以前向社會公告,并報省人民政府備案。

第三十四條 省人民政府可以在條件具備的地區,提前執行國家機動車大氣污染物排放標準中相應階段排放限值,并報國務院生態環境主管部門備案。

在本省銷售的新車,應當符合注冊登記地現行執行的國家機動車大氣污染物排放標準中相應階段排放限值,并在耐久性期限內穩定達標。

第三十五條 省人民政府生態環境主管部門及其委托的地級以上市人民政府生態環境主管部門應當加強對銷售機動車大氣污染物排放狀況、污染控制技術等環境保護信息公開情況的監督檢查。

第三十六條 公安機關交通管理部門在機動車注冊登記時應當通過國務院生態環境主管部門認可的機動車環保信息公開系統,確定車輛的排放檢驗信息,并現場抽查車輛有無排放控制裝置。對未達到本行政區域現行執行的國家機動車大氣污染物排放標準中相應階段排放限值的機動車,不予辦理注冊登記。

機動車所有人自帶入境的機動車在國務院生態環境主管部門認可的機動車環保信息公開系統無法查詢車輛排放檢驗等技術信息的,申請注冊登記時,應當提交有資質的機動車排放檢驗機構出具的達到本行政區域現行執行的國家機動車大氣污染物排放標準中相應階段排放限值的檢驗合格報告。未提交檢驗合格報告的,公安機關交通管理部門不予辦理注冊登記。

第三十七條 跨地級以上市遷入的在用車,遷入粵東粵西粵北地區的,經遷入地排放檢驗,符合遷入地在用車排放標準要求的,公安機關交通管理部門應當辦理登記;遷入珠江三角洲區域各地級以上市的,應當符合遷入地現行執行的國家機動車大氣污染物排放標準中相應階段排放限值。

國家鼓勵淘汰和要求淘汰的相關車輛不得跨省或者跨地級以上市遷入。

第三十八條 機動車排放檢驗機構應當遵守下列規定:

(一)配備符合國家規定要求的檢測技術人員;

(二)依法獲得計量認證證書;

(三)機動車排放檢驗使用的儀器、設備經依法檢定合格;

(四)依據法定的檢測方法、檢測標準實施機動車排放檢驗;

(五)出具真實、準確的機動車排放檢驗結果;

(六)根據國家和省機動車環保信息聯網規范要求向所在地地級以上市人民政府生態環境主管部門傳輸檢驗數據;

(七)建立機動車排放檢驗檔案;

(八)不得以任何方式經營或者參與經營機動車維修業務;

(九)符合國家和省有關技術規范的其他要求。

機動車排放檢驗機構應當將機動車排放檢驗結果上傳到公安機關交通管理部門的檢驗監管系統。未上傳排放檢驗結果或者上傳的排放檢驗結果不合格的機動車,公安機關交通管理部門不得核發安全技術檢驗合格標志。

機動車定期排放檢驗應當與機動車安全技術檢驗同步進行。

第三十九條 縣級以上人民政府生態環境主管部門和市場監督管理主管部門可以通過現場檢查排放檢驗過程、審查原始檢驗記錄或者報告、組織檢驗能力比對試驗以及數據聯網核查等方式對機動車排放檢驗機構進行監督檢查。市場監督管理主管部門應當建立機動車排放檢驗機構信用記錄,并依法向社會公開。

第四十條 省人民政府生態環境主管部門和市場監督管理主管部門應當根據國家有關規定,選擇適合本省實際的在用車排氣污染檢測方法和排放限值,報省人民政府批準后公布實施。

第四十一條 禁止排放檢驗不合格的機動車上道路行駛。

在不影響正常通行的情況下,縣級以上人民政府生態環境主管部門及其環境執法機構會同公安機關交通管理部門可以采取現場檢查監測、電子監控、攝像拍照、自動監測、遙感監測、遠紅外攝像等方式,對在道路上行駛的機動車大氣污染物排放狀況進行監督檢查。

縣級以上人民政府生態環境主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行監督抽測。

第四十二條 在用機動車所有人或者使用人應當保持污染控制裝置正常使用,不得擅自拆除、閑置或者更改污染控制裝置。

車載排放診斷系統報警的,機動車所有人或者使用人應當及時送檢;經檢驗不合格的,應當及時維修、更換,確保車輛達到排放標準。

需要添加車用尿素等氮氧化物還原劑的在用柴油車,其所有人或者使用人應當按照規范要求添加。

第四十三條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當將機動車排放檢驗納入機動車維修、車輛營運的監督管理內容。

機動車維修機構對機動車實施與排氣有關的維修后,應當進行出廠自檢或者委托檢測,符合規定排放標準后方可出廠,并保存相關的維修檔案。

縣級以上人民政府生態環境主管部門可以對依照前款規定進行維修后待出廠的機動車進行排氣污染抽檢。

第四十四條 地級以上市人民政府生態環境主管部門、公安機關交通管理部門、交通運輸主管部門應當共享機動車相關的監管數據。

第二節 非道路移動機械污染和船舶污染防治

第四十五條 本省銷售的非道路移動機械應當符合現行執行的國家非道路移動機械大氣污染物排放標準中相應階段排放限值。

在本省使用的非道路移動機械不得超過標準排放大氣污染物,不得排放黑煙等可視污染物。

城市人民政府可以根據大氣污染防治需要,劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械區域。

高排放非道路移動機械的認定標準由省人民政府生態環境主管部門制定。

第四十六條 非道路移動機械所有人或者使用人應當按照規范對在用非道路移動機械進行維護檢修。對超過標準排放大氣污染物的,應當維修、加裝或者更換符合要求的污染控制裝置,使其達到規定的排放標準。

在用非道路移動機械經維修或者采用污染控制技術后,大氣污染物排放仍不符合國家排放標準的,不得使用。

第四十七條 非道路移動機械所有人或者使用人在進場施工時,應當建立非道路移動機械使用臺賬。

住房城鄉建設、交通運輸、農業農村、水行政等有關部門應當督促建設單位使用符合排放標準的非道路移動機械。

第四十八條 禁止船舶在內河水域使用焚燒爐或者焚燒船舶垃圾。

禁止載運危險貨物船舶在城市市區航道、通航密集區、渡區、船閘、大型橋梁、水下通道等內河水域進行艙室驅氣或者熏艙作業。

船舶在海港港區內使用焚燒爐、進行驅氣等作業應當按照國家有關規定向海事管理機構報告并如實記錄。

船舶在發現海上大氣污染事故或者違反本條例規定的行為時,應當向就近的行使海洋環境監督管理權的部門報告。

第四十九條 進入國家劃定的船舶大氣污染物排放控制區內的船舶,應當按照國家和省的有關規定使用低硫燃油或者采取使用清潔能源、尾氣后處理等與使用低硫燃油等效的替代措施。

海事管理機構應當對進出船舶大氣污染物排放控制區的船舶燃油使用情況進行監督管理。

第五十條 省、地級以上市人民政府發展改革主管部門應當將岸基供電設施建設納入能源發展規劃。

發展改革、工業和信息化、生態環境和交通運輸等主管部門應當按照職責推進岸基供電系統的改造使用以及低硫燃油供應設施的建設和改造。

現有碼頭應當逐步實施岸基供電設施改造。新建碼頭應當規劃、設計和建設岸基供電設施。船舶靠泊內河港口和沿海港口船舶靠港應當優先使用岸基供電。

第六章 揚塵污染和其他污染防治

第一節 揚塵污染防治

第五十一條 省人民政府生態環境、住房城鄉建設、城市管理、市政環衛、園林綠化、自然資源、交通運輸、水行政等主管部門應當按照本條例規定的職責分工制定完善揚塵污染防治技術要求。

地級以上市人民政府有關部門應當建立完善揚塵污染防治信息共享機制。

第五十二條 建設單位應當履行下列職責:

(一)將揚塵污染防治費用列入工程造價,實行單列支付。在招標文件中要求投標人制定施工現場揚塵污染防治措施。在施工承包合同中明確施工單位的揚塵污染防治責任;

(二)將揚塵污染防治內容納入工程監理合同;

(三)監督施工單位按照合同落實揚塵污染防治措施,監督監理單位按照合同落實揚塵污染防治監理責任。

第五十三條 施工單位應當制定具體的施工揚塵污染防治實施方案,建立揚塵污染防治工作臺賬,落實揚塵污染防治措施。

揚塵污染防治費用應當??顚S?,不得挪用。

第五十四條 監理單位應當做好揚塵污染防治監理工作;對未按照揚塵污染防治措施施工的,應當要求施工單位立即改正,并及時報告建設單位。

第五十五條 城市建成區建設項目的施工現場出入口應當安裝監控車輛出場沖洗情況及車輛車牌號碼視頻監控設備;建筑面積在五萬平方米以上的,還應當安裝顆粒物在線監測系統。

在縣級以上人民政府劃定的禁止攪拌混凝土、攪拌砂漿范圍內的建設工程項目,不得現場攪拌混凝土、現場攪拌砂漿,散裝預拌干粉砂漿加水攪拌除外;施工現場鋪貼各類瓷磚、石板材等裝飾塊件的,禁止采用干式方法進行切割。

第五十六條 道路保潔應當采用低塵作業道路機械化清掃、市政道路機械化高壓沖洗、灑水、噴霧等措施,并根據道路揚塵控制實際情況,合理安排作業時間,適時增加作業頻次,提高作業質量,降低道路揚塵污染。

第五十七條 運輸煤炭、垃圾、渣土、土方、砂石和灰漿等散裝、流體物料的車輛應當密閉運輸,配備衛星定位裝置,并按照規定的時間、路線行駛。

對未實現密閉運輸或者未配備衛星定位裝置的車輛,縣級以上人民政府相關主管部門不予運輸及處置核準。

第五十八條 禁止生產、銷售、使用含石棉物質的建筑材料。

對已使用石棉及含石棉物質的建筑物進行保養、翻新、拆卸的,應當按照國家和省的有關規定,在建筑物拆除或者整修前拆除石棉及含石棉物質。

第五十九條 干散貨碼頭應當采取干霧抑塵、噴淋除塵、防風抑塵網或者密閉運輸系統等措施降低揚塵污染。

第二節 餐飲污染及其他污染防治

第六十條 排放油煙的餐飲場所應當安裝油煙凈化設施并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達標排放;產生異味的餐飲場所還應當安裝異味處理設施;大中型餐飲場所還應當安裝在線監控監測設備。

排放油煙的餐飲服務經營者至少每季度對油煙凈化和異味處理設施進行一次清洗維護并記錄。記錄材料保存期限不少于一年。

第六十一條 新建商住綜合樓、居民住宅樓以及用于餐飲服務的建筑物應當配套設立專用煙道,通過專用煙道排放油煙。

已建居民住宅樓未配套設立專用煙道的,鼓勵居民家庭安裝油煙凈化設施或者采取其他油煙凈化措施,減少油煙排放。

已設立餐飲場所的商住綜合樓和用于餐飲服務的建筑物未配套設立專用煙道的,應當加裝專用煙道;無法加裝專用煙道或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達標排放的,縣級以上人民政府確定的監督管理部門應當責令餐飲服務場所限期搬遷。地級以上市人民政府住房城鄉建設主管部門應當制定加裝專用煙道的具體標準、程序。

專用煙道油煙排放口設置高度及與周圍居民住宅樓等建筑物距離控制應當符合要求。

嚴禁封堵、改變專用煙道和向城市地下排水管道排放油煙。

第六十二條 從事畜禽養殖、屠宰生產經營活動的單位和個人,應當及時對畜禽養殖場、養殖小區、屠宰場產生的污水、畜禽糞便等進行收集、貯存、清運和無害化處理,防止排放惡臭氣體。

第六十三條 地級以上市應當制定餐飲服務業的油煙、露天焚燒生物質、垃圾等產生煙塵和有毒有害氣體的污染防治管理辦法。

第七章 重污染天氣應對和重點區域大氣污染聯合防治

第六十四條 省和地級以上市人民政府生態環境主管部門應當會同氣象等有關部門建立重污染天氣監測預警機制,對大氣環境質量和重污染天氣進行監測和預報。

省人民政府、地級以上市人民政府和可能發生重污染天氣的縣級人民政府應當制定重污染天氣應急預案,建立排污單位管控清單,采取相應應急減排措施。重污染天氣應急預案應當向上一級人民政府生態環境主管部門備案,并向社會公布。制定重污染天氣應急預案應當充分聽取社會各方面意見。

第六十五條 縣級以上人民政府應當根據重污染天氣預警等級,及時啟動應急預案,根據應急需要采取相應響應措施:

(一)責令有關企業停產或者限產;

(二)限制部分機動車行駛、限制非道路移動機械使用;

(三)停止工地土石方作業和建筑物拆除施工,以及停止或者限制其他產生揚塵的施工作業;

(四)禁止燃放煙花爆竹、禁止生物質、垃圾露天焚燒和露天燒烤;

(五)停止學校和幼兒園組織的戶外活動或者教學活動;

(六)增加灑水頻次;

(七)組織開展人工影響天氣作業;

(八)縣級以上人民政府規定的其他應急響應措施。

企業事業單位和其他生產經營者、公民應當配合縣級以上人民政府及其有關部門采取的重污染天氣應急響應措施。

第六十六條 省人民政府應當與周邊地區建立大氣污染防治協調合作機制,定期協商區域內大氣污染防治重大事項。

第六十七條 省人民政府應當根據主體功能區劃、區域大氣環境質量狀況和大氣污染傳輸擴散規律,劃定本省大氣污染防治重點區域,并建立區域大氣污染防治聯防聯控監督協作機制,統籌協調區域內的大氣污染防治工作。

重點區域內地級以上市人民政府應當加強溝通協調,共享大氣環境質量信息,協商解決跨界大氣污染糾紛,依法開展聯合執法行動,查處區域內大氣污染違法行為,共同做好區域內大氣污染防治工作。

第六十八條 編制可能對本省大氣污染防治重點區域的大氣環境造成嚴重污染的有關工業園區、產業園區、開發區、區域產業和發展等規劃,應當依法進行環境影響評價。規劃編制機關應當與重點區域內有關地級以上市人民政府或者有關部門會商。

地級以上市建設可能對相鄰行政區域大氣環境質量產生重大影響的項目,應當及時通報有關信息,進行會商。

會商意見及其采納情況作為環境影響評價文件審查或者審批的重要依據。


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