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上海市涉VOCs排放企業專項執法檢查行動方案

閱讀量:35062019-03-25
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上海市生態環境局關于開展涉VOCs排放企業專項執法檢查行動的通知

各區環保局,市環境監察總隊,市環境監測中心:

為了鞏固前一輪VOCs治理工作成效,確保已有治理工程切實發揮減排效果,根據原環境保護部等6部門印發的《十三五VOCs深化防治工作方案》的要求,現決定于36月在全市范圍開展涉VOCs排放企業專項執法檢查行動。重點對標國家、地方標準,檢查企業的貫標落實情況。具體行動方案附后,請遵照執行。

附件:上海市涉VOCs排放企業專項執法檢查行動方案

上海市生態環境局

2019131

附件

上海市涉VOCs排放企業專項執法檢查行動方案

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按照《藍天保衛戰三年作戰計劃》、《十三五VOCs深化防治工作方案》和《清潔空氣行動計劃(2018-2022年)》的要求,為鞏固VOCs治理成效,本市將開展涉VOCs排放企業專項執法檢查行動,方案如下。

一、工作目標

對標國家、地方相關VOCs排放標準,檢查貫標落實情況;對照排污許可證等要求,檢查VOCs污染治理設施、臺賬記錄情況。推動企業加強治污設施運行管理,督促穩定達標排放,確保已有減排工程切實發揮成效。

二、檢查對象

重點行業:已經實施了行業標準的行業,包括石油煉制工業、石油化學工業、船舶行業、家具制造業、汽車制造(涂裝)業、涂料油墨及其類似產品制造業、印刷業等。

重點企業:256VOCs重點企業、納入2017年環統的涉VOCs排放企業和信訪矛盾集中的企業。

除重點企業外,重點行業內的其他企業為一般企業。

三、檢查內容

(一)現場檢查

現場檢查主要檢查兩方面內容。一是VOCs密閉收集情況。對照《上海市大氣污染防治條例》和《無組織排放廢氣(粉塵)環境行政執法操作規程》的要求,檢查投料過程、集輸、存儲和生產過程等環節中VOCs的密閉收集情況;二是污染防治設施運行情況。檢查污染治理設施日常運行管理情況,所涉及天然氣、活性碳、吸收液等物料消耗情況,自行監測情況、在線監測設備運行情況,生產記錄臺帳、環保治理設施運行臺帳、廢棄活性碳轉移和處置臺帳等。

現場檢查要求重點企業全覆蓋,一般企業覆蓋率原則上不少于20%。

(二)監督性監測

配合現場檢查開展監督性監測,對標國家、地方標準,檢查達標排放的情況。

監督性監測要求重點企業全覆蓋,一般企業覆蓋率原則上不少于10%。

四、時間安排

3月:重點檢查涂料、油墨及其類似產品制造業;

4月:重點檢查印刷業;

5月:重點檢查家具制造業;

6月:重點檢查石油煉制工業、石油化學工業、船舶行業、汽車制造(涂裝)業。

五、職責分工

污防處負責制定總體方案,協調工作推進匯總形成行動報告。

各區環保部門負責轄區內相關企業專項執法檢查的組織實施,組織環境監管、監察,定期向市生態環境局上報工作進展、具體做法和工作成效。監察部門開展現場檢查,監測部門開展監督性監測。

市環境監察總隊負責市管企業的執法檢查工作,指導區環境監察部門開展專項執法檢查,并對區檢查結果開展抽檢復查;指導區環保部門排查嚴重違反《上海市大氣污染防治條例》的企業,負責梳理大氣違法曝光案例并配合實施媒體曝光。

市環境監測中心負責開展飛行檢查,指導區監測部門結合年度監測計劃,做好本次專項行動的監督性監測;嚴查企業環境監測數據弄虛作假等行為,配合執法部門開展現場抽查監測。

六、保障措施

(一)加強組織領導。各區環保局要高度重視本次專項執法行動,細化工作方案,落實工作任務,加大執法和曝光力度,對發現的環境違法行為依法從嚴、從速處理,確保執法行動取得實效。

(二)加強宣傳教育。各區環保部門要會同區行業主管部門廣泛開展形式多樣的VOCs治理宣傳教育,積極發動公眾參與,鼓勵公眾舉報各類違法排污行為,強化輿論監督,營造良好輿論氛圍。

(三)加強信息報送。各區環保局每月30日前以電子郵件形式上報當月專項執法工作進展、具體做法和取得成效。2019710日前,將本次專項執法檢查行動工作總結報市生態環境局和市環境監察總隊。

信息公開屬性:主動公開

上海市生態環境局辦公室 2019131日印發


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