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“十四五”需求升級,環境監測要求更高

閱讀量:2572021-06-25
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?隨著國家對生態環境保護的日益重視,在陸續出臺的各項相關政策指引下,環境監測行業得以穩步發展。“十四五規劃”出臺后,“需求升級”成為行業發展關鍵詞。

對鑒別速度、監測種類和準度提出更高要求——更快、更多、更精準

環境監測密度將從時間、空間兩個維度上增大。在時間上,監測頻次將進一步增加,并能夠做出動態調整。我國監測網絡目前已普遍覆蓋大氣、水、海洋、土壤、聲、輻射、生態等各類環境要素,點多面廣但監測頻次較低,未來五年常規監測將向高頻次發展,增加空中遙感監測、無人船監測等自動監測手段的覆蓋面,提高監測數據的時間分辨率,并逐步實現根據環境質量達標情況動態調整。在空間上,水、氣站點將大幅增加(如圖3),空氣監測站點將填平補齊城市空缺,地表水將實現十大流域干流及重要支流、地級及以上城市、重要水體省市界和重要水功能區“四個全覆蓋”。

“十四五”期間,監測行業覆蓋將更加全面,補齊地下水、溫室氣體、農業面源污染等監測短板。

“十四五”對監測數據的靈敏度、準確度有更高的要求,尤其是在大氣、水質方面,自動監測將逐步取代手工監測。從時效性看,手工監測數據存在滯后,自動監測則更靈敏。廢氣、廢水的排放時間不固定,很多污染事件屬于突發性事件,污染源瞬間排放,監測采集及時性不高,工作人員很難采集到污染程度最大時的樣本,增加了溯源難度。從準確性看,自動監測避免人為誤差,數據可信度更高。未來的監測數據需服務于智慧化分析、決策,對準確度要求較高,與自動監測儀器相比,手工測定的結果存在5%左右的偏差,前者的可信度更高。從經濟性看,手工監測需耗費較多的人力、物力。手工監測需安排采樣員進行樣品、空白樣、質控樣等采集,并進行運輸、實驗分析等一系列操作;自動監測則在選好儀器檢測點位后,安排運營人員進行相應維護即可。

提升數據溯源、分析和平臺建設的軟能力——要有解釋數據的能力、利用數據的能力

廣東省環境保護監測協會常務副會長呂小明表示,以往生態環境監測只要日報、周報、月報、年報、統比,搞個趨勢分析就結束的工作情況,已經無法滿足“十四五”期間的監測工作要求。“生態環境監測必須要有數據分析能力。大型地級市站跟省級站要有解釋數據的能力、利用數據的能力。”

簡單統計手段已不能滿足新的監測要求,數據將通過智慧化系統分析,提高利用價值,服務于三大場景。

1、污染溯源。參數齊全的自動監測數據結合智慧系統,能夠快速、高效地找出污染源。

2、環境預警。通過污染源信息收集,可綜合判斷環境質量變化趨勢,對可能的污染進行預警。

3、輔助決策。監測數據與溯源分析,可輔助政府進行執法決策及實力決策。

規范上報監測數據——采取購買社會服務方式,增加第三方運營比重

山西省生態環境監測中心主任樊占春表示,對“十四五”時期的生態環境監測的一些需求,“可以采用購買服務的方式來實現。”他建議,在應急環境監測領域可以嘗試拓展渠道,采取購買社會服務的方式,“這樣不需要買車輛和儀器等,只要對相關指標進行量化,采用事后付費等方式,減輕地方財政壓力。”

購買社會服務,第三方運營一是解決了各級環境監測機構能力建設有限的窘境,地方環境監測機構普遍缺少人員編制和技術骨干,在監測點位倍增的新要求下,將面臨人手不足的問題,引入第三方運營,在不改變當前監測力量分配格局的情況下,新增任務將迎刃而解;二是厘清了主體責任和監督責任,化解環保部門直屬環境監測機構的違規風險,委托第三方運營后,中標公司負主體責任,環保部門直屬環境監測機構履行監督責任,避免了地方監測機構既是裁判員、又是運動員的風險;三是提高了城市環境監測的專業化水平,第三方監測公司管理機制靈活,成長性好,在短時間內可以形成較強的技術實力,且部分公司自身擁有儀器設備生產能力,熟悉儀器性能,運行起點高,專業程度高。

同時,政府需對第三方服務企業嚴加監管,避免數據造假、運維不規范等問題。

(來源:中國環境報和中國大氣網)

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