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重慶修正大氣污染防治條例 進一步明確了油煙污染防治各方責任

閱讀量:1422021-07-07
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近日,重慶市第五屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議決定對《重慶市大氣污染防治條例》(以下簡稱《條例》)作出修正,重點聚焦餐飲油煙污染防治以及非道路移動機械管理。其中,餐飲油煙污染防治方面,進一步明確了房地產開發商、物業管理人、業委會、市場監管部門的責任與義務。

  “此次《條例》修正重點聚焦餐飲油煙污染防治以及非道路移動機械管理,并對相關法律條款進行了修改補充。”重慶市生態環境局大氣處負責人介紹,特別是其中對餐飲油煙污染防治方面的修正,更是與廣大市民日常生活緊密相關。

  該負責人介紹,餐飲油煙是廣大市民最常見、最易接觸的大氣污染物之一,油煙中包含的PM2.5、揮發性有機物等污染物,不僅影響人體健康,還會造成空氣質量下降。近年來,對餐飲油煙污染擾民的投訴也成為大氣污染投訴的重要組成部分。

  以渝北區為例,今年上半年,針對餐飲油煙污染的投訴達到448件,占大氣污染投訴總數的57.3%。統計數據顯示,2020年,全市大氣污染投訴總數為16313件,其中餐飲油煙污染投訴占比也超過五成。

  近年來,重慶嚴格實施《餐飲業大氣污染物排放標準》,累計完成餐飲油煙治理1.1萬余家。其中,公共機構食堂治理3100余家,主城都市區建設臘制品集中熏制點160余個。

  明確各方職責 嚴控餐飲油煙污染

  “盡管餐飲油煙污染防治取得了一定成效,但還存在一些問題。”重慶市生態環境局大氣處負責人介紹,特別是在制度層面,對于房地產開發商、物業管理人、業委會、市場監管部門等主體在餐飲油煙污染防治中的責任和義務沒有清晰的界定。

  “前幾天,我們接到轄區內某小區居民投訴裙樓餐館餐飲油煙污染擾民。”重慶市生態環境局兩江新區分局工作人員介紹,現場查看后發現,是因為開發商對裙樓煙道設計不合理,裙樓餐館的油煙無法順利外排,對上層住戶造成了較大的影響,必須由開發商對煙道進行有效整改。

  “明確各方職責,嚴控餐飲油煙污染,這正是《條例》此次修正的亮點之一。”市生態環境局大氣處負責人介紹,修正后的《條例》進一步明確了房地產開發商、物業管理人、業委會、市場監管部門的責任與義務:

  房地產開發企業在出售、出租相關用房時應當告知購買人或者承租人不得將其用于會產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務、加工服務、服裝干洗、機動車維修等項目。

  物業管理人、業主委員會對違反規定的行為,可以予以勸阻并向項目所在地區縣(自治縣)生態環境主管部門報告。

  市場監督管理部門在受理餐飲服務、加工服務、服裝干洗、機動車維修等項目商事登記申請時,應當配合生態環境主管部門告知商事主體必須遵守的生態環境法律法規和相關責任義務。

  不僅如此,修正后的《條例》還結合重慶特殊地形、城市建設布局、行業特點等,從規劃布局、建筑設計等源頭提出相關項目油煙、異味、廢氣污染防治管控要求:住宅小區的商業與居住功能宜相對分離,鼓勵將商業集中布置或者按照商業內街布置;新建商業建筑和商住綜合樓應當設計專用煙道,安排油煙、異味、廢氣等污染防治設施的安裝位置。


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